索引号: | 771939796/2023-00032 | 成文日期: | 2023-10-18 |
公开方式: | 主动公开 | 公开时限: | 长期公开 |
文件编号: | 发布机构: | 湖州市应急管理局 |
今年以来,市应急管理局坚决贯彻落实“遏重大、控较大、降总量”决策部署,紧紧围绕“全面安全、全域安全、全程安全、全量安全”目标,以持续完善全覆盖责任考评体系为牵引,以迭代升级风险闭环管控大平安机制为抓手,深入推进安全生产“大排查大整治”和“拔钉除患”攻坚行动,全力防范化解重大安全风险,全面加强防灾减灾综合保障,持续提升应急救援综合能力。
(一)抓好安全生产工作。全面统筹推进全国重大事故隐患专项排查整治、全省隐患大排查大整治行动、全省隐患自查自纠行动,做到“排查全覆盖、整改全闭环、落实铁措施、执法铁手腕、宣传全动员”。明确“1+9+N”攻坚重点及任务清单,细化重点检查事项59个、重点检查内容381项,编印12个重点领域的《重大事故隐患判定标准(汇编)》,指导各地各部门“照单排查”。成立工作专班,实行集中办公,建立“日晾晒、周通报”机制,出台工作约谈办法,对工作推进不力的市级部门和排名靠后的区县进行约谈,压紧压实各方责任。截至目前,市委市政府主要领导、各位分管副市长,先后25次带队赴区县实地督查暗访。全市累计检查企业(场所)18.4万家次,发现各类隐患41.6万个,其中重大隐患2646个,整改率99.88%。共立案查处11134家,责令停产停业1979家,行政拘留462人依托微信公众号开设“大排查大整治”专栏,并与市级融媒体“南太湖号”“湖州发布”联动,阅读量达10万人次。在205辆公交车、18块户外大屏、4674个应急广播投放大排查大整治宣传音视频,设置广告牌174块,发送宣传短信38万条,覆盖群众达144余万人,企业自查自纠覆盖率达到100%,营造“人人讲安全”的浓厚社会氛围。
(二)抓好本质安全提升。新建《木材加工企业除尘系统维护保养技术规程》《高温熔融金属企业安全管理规范》《电子电容企业危化品储存与使用安全规范》等12项安全生产、防灾减灾领域标准或规范,按照“边建边用、以用促建”的原则,将标准贯彻落实情况纳入日常监督检查和考核督查,实现“有标可依、有标必依、依标行事、按章办事”。以长兴县承担省级试点为契机,在全国率先探索,融合推进企业安全生产标准化和双重预防机制,修订企业安全生产标准化评分细则,新增双重预防机制模块,突出“动态”的现场管理比重,有力破解“文本化”“易反弹”等创建问题。同时,兑现标准化激励制约机制,创新评审中介“末位淘汰”机制,不断培厚创标土壤,激发企业内生动力。今年以来,全市共创建安全生产标准化三级达标企业699家、二级达标企业10家,培育28家示范企业、16个示范乡镇和6家优秀评审机构。高标准建成全省首家安全生产考试中心,实现考培分离,出台《湖州市安全生产考试工作规范》。
(三)抓好自然灾害防治。出台《高级别响应下乡镇(街道)、村(社区)防汛防台工作规范》,厘清乡级、村级、网格三级责任人在日常准备、高级别响应应急处置、灾后工作三个阶段的防汛防台职责清单合计105条,推动各级责任人“照单履职”,提升灾害来临时“乡自为战、村自为战”能力。完善“1+7”风险分类研判、“1+6+74+X”风险分层管控、“三张防控单”风险分级闭环机制,构建“县乡一体、条抓块统”的基层防汛防台体系,推动市域全覆盖并投入实战应用。出台《社会化应急救援队伍建设标准》《乡镇(街道)应急救援队伍建设标准》《乡镇应急救援站队合一标准》,推动应急救援装备标准化、技能职业化、响应规范化、救援专业化。围绕亚运会、亚残运会,开展社会化应急力量技能竞赛、护航亚运城市排水抢险应急演练、全市应急救援队伍跨区域实战拉动等各类竞赛、演练35场次。
(四)抓好应急能力提升。在60%以上的村(社)全面推进社区应急体系改革,打通应急管理自上而下“一体化”运行的“最后一公里”。成立村(社)应急管理工作组,明确责任落实、基础建设、安全监管、防灾减灾和应急保障5大重点工作23项具体指标,推动履职尽责可量化、可考核。整合网格员、社工、志愿者等力量,组建社区应急突击队,编制“多案合一”应急手册,应急处置流程“一张图”,规范应急处置、救援标准化流程,提升全员应急履职能力,相关工作得到应急管理部党委委员、政治部主任郝军辉口头表扬肯定。市人大开展“一盯到底拔钉除患”专项监督,发动5000余名人大代表和街道议政员监督大排查大整治和拔钉除患工作进度。在市级舆论监督《看见》栏目开设“安全生产要‘时时放心不下’”曝光专栏,累计播出11期反面典型、1期正面示范,全部实施“一地曝光、全域整改”。