湖州市2024年1-3月安全生产和自然灾害情况及二季度风险形势研判
发布时间:2024-09-26 09:02:09 来源:市应急管理局

湖州市20241-3月安全生产和自然灾害

情况及季度风险形势研判

 

近期,市安委办、市减灾办会同市级有关部门对2024年1-3月安全生产和自然灾害情况进行总结分析,研判二季度安全风险形势,现将有关情况报告如下:

一、一季度安全生产和自然灾害总体情况

(一)安全生产方面

1.事故总体情况。一季度,全共发生各类生产安全事故(以下简称事故)9起、死亡7人,同比分别下降43.75%、41.67%(全省平均分别下降50%、47.1%较大以上事故发生

2.行业领域事故情况。一季度,道路运输领域发生事故(含高速)3起、死亡3人,同比分别减少7起、4人;工贸领域(含非煤矿山、化工)发生事故4起、死亡2人,同比增加1起、死亡人数持平;建设施工领域发生事故1起、死亡1人,与去年持平;其他领域发生事故1起、死亡1人,同比分别减少1起、1人。

3.地区事故情况。一季度,吴兴区、南浔区、长合区发生事故0起;德清县发生事故2起、死亡2人,与去年同期持平;长兴县发生事故1起,死亡1人,与去年同期持平;安吉县发生事故3起、死亡1人,同比增加2起,死亡人数持平;南太湖新区发生事故2起,死亡2人,事故起数与去年持平,死亡人数增加2人。

(二)自然灾害方面

一季度,全市降水期阶段性明显,城市气象站降水量306.7毫米,接近常年(277毫米),受低温雨雪冰冻灾害影响较轻。受烟花炮竹燃放政策调整影响,春节、元宵期间森林火灾易发多发态势,市森防指召开形势分析研判会议,发布《关于春节等重要时段林区野外禁火的通告》,联合开展森林火灾隐患整治和查处违规用火专项行动严格火源管控、加强重点部位监管,一定程度上遏制了森林火险多发势头

二、一季度安全生产和自然灾害主要特点分析

(一)安全生产方面

1.安全生产工作开局良好。今年以来,全上下深入学习贯彻习近平总书记关于河南南阳1·19”重大火灾事故、云南昭通“1·22”山体滑坡灾害、江西新余“1·24”特大火灾事故的重要指示批示精神,按照政府部署要求,结合第二轮安全生产和消防安全“拔钉除患”专项行动,持续开展地毯式安全隐患大排查大整治行动,压紧压实安全生产责任,安全生产工作开局良好,各类事故起数、死亡人数保持大幅下降。

2.工贸领域事故占比上升一季度工贸领域事故4起,占事故总量的44.44%,同比去年上升33.33%。其中3月7日、10日,安吉县连续发生2起企业火灾事故,反映个别地区企业消防安全基础仍然薄弱、隐患排查力度仍需加强。

3.高处坠落事故多发南太湖新区连续发生2起高处坠落事故,均是检修作业人员违规操作,在未采取任何安全防护措施情况下从事高空作业跌落充分暴露出部分企业安全生产主体责任落实不到位,现场作业人员安全意识淡薄、违章作业等问题依然突出。

4.事故信息报送不及时。3月26日,德清县发生1起物体打击事故,造成1死2伤,德清在紧急信息报送方面存在报送迟缓、信息不准,引发网络舆情和上级部门关注。暴露出个别区县对事故信息报送存在反应迟钝、敏感性不强、制度不落实等问题。

(二)自然灾害方面

1.森林火灾形势平稳。一季度,全市共发生森林火情33 起,未造成人员伤亡。市森防指办公室积极统筹各地各部门加强野外火源管控,强化重点林区、关键部位专业队伍前置和救援物资储备,确保森林火灾发生率和受害率维持在历史同期低位水平。

2.低温寒潮影响广1月下旬和2月下旬我市出现大范围寒潮过程,部分山区出现冻雨,部分道路积冰,发生多起车辆追尾碰撞交通事故;寒潮伴随的雨雪冰冻天气造成大范围电线覆冰,农作物受灾。市减灾办依托“1833”联合指挥体系,开展联合会商和研判预警,及时下发提示函,督促指导各地各部门协同防范应对,全力做好“五保”工作,确保了寒潮影响期间不发生重大灾情险情。

三、二季度安全生产和自然灾害趋势分析及风险研判

(一)安全生产方面

1.道路交通安全风险二季度,公路货运进入活跃期、繁忙期,货车超速超载、疲劳驾驶、不按规定车道行驶、非法改装等违法多发;气候回暖,易出现高温、闷热天气,驾驶人容易困倦,疲劳驾驶风险加大;高温可能引发车辆爆胎、自燃,气瓶燃爆、危化品运输泄漏、客货站场火灾等安全事故;五一、端午假期旅游出行、探亲出行叠加,国省道、景区道路流量将明显上升,叠加春夏季雨雾天气多发,事故风险上升。

2.建设施工和城市运行安全风险。五一、端午等假期来临,人流量、客流量激增,供水、供气、污水处理安全隐患增加在清淤、带水(火)作业、地下有限空间施工以及电气维护等作业中,安全风险有所增加天气转暖,房屋市政工程项目陆续进入施工高峰期,施工规模和从业人员数量增加,易出现人员安全意识松懈、企业安全投入不足等问题,起重机械、脚手架工程湿滑易发生高处坠落事故

3.工矿企业安全风险。二季度气温升高,发生有限空间作业中毒窒息事故的风险增加,违规违章作业、盲目施救容易导致伤亡扩大。危险化学品装置检维修作业增多,易燃易爆、有毒有害危险化学品泄露以及被雷击风险增加。企业生产经营活跃,特种设备满负荷、超负荷生产的情况逐渐增多,雷雨天气造成电梯、起重机械等设备故障概率增加。

4.消防安全风险。二季度生产、销售、消费进入旺季,公共场所、旅游景点人流大量增加,餐饮、出租房、小旅馆等普遍存在电线线路老化、燃气管道老化、消防设施缺少、电动自行车违规停放充电等问题,低小散企业、群租房、“三合一”等场所消防安全风险持续上升

5.文体旅游领域。五一、端午期间群众出游人数集中,玻璃栈道(桥)、蹦极、攀岩、户外探险活动等高风险旅游项目,因天气影响各类安全事故风险不容忽视;民宿、农家乐存在燃气泄漏、火灾、触电事故风险。

(二)自然灾害方面

1.梅雨洪涝和地质灾害风险大。二季度进入汛期,我市气象灾害较重,降水总体较常年略偏多或偏多。进入梅汛期以后,我将出现明显降雨集中期,部分地区有较严重雨涝,持续过程降雨易引发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害和小流域山洪,德清、长兴、安吉要严防群发性地质灾害风险。

2.强对流天气多发频发。据气象部门预测,今年汛期处于厄尔尼诺向拉尼娜转换阶段,天气转换复杂,短时暴雨、雷暴大风、冰雹等强对流天气多发,其具有局地性、突发性、极端性、致灾性强的特点预警预报时效短,防御难度大,容易对交通运输、农业设施、群众生产生活造成不利影响,需要加强防御。

3.森林火灾风险不容忽视。预计二季度全高森林火险等级天数达20~35天,特别4月仍处于春耕备耕时期,农林业生产性用火频繁,森林火险隐患突出,野外火源点多面广、管控难度大,要重点防范。

四、下步对策建议

(一)紧盯重点行业领域。各地各部门要按照省、市安全生产和防灾减灾救灾专题动员部署会议要求,高质量开展安全生产治本攻坚三年行动,常态化抓好第二轮安全生产和消防安全“拔钉除患”专项行动,持续推进9个重点领域风险隐患排查整治,深入抓好电动自行车消防安全和城镇燃气“两个专项整治”,坚决防范遏制较大事故发生。

(二)做好防汛备汛工作。要逐一落实水库、山塘、水闸、堤防、泵站等各类水利工程安全管理责任深入排查整治小水库、小山塘、地质灾害隐患点全方位地毯式无死角开展隐患排查整治,强化跟踪督导,限期整改销号,坚决杜绝“带病对照“6个一”要求,确保所有应急物资到位。要深入实施基层防汛防台体系能升级行动,聚焦推进“1833”联合指挥体系向基层乡村延伸贯通,进一步提升“乡自为战、村自为战”能力。

(三)夯实应急管理基层基础。深入推进基层应急消防治理体系建设,建立完善“警应消”八联工作机制,全覆盖推进基层应急消防管理站、专职消防队站队合一建设,全面融入“141”基层治理体系,积极发挥基层站队在安全生产和消防安全巡查、风险隐患排查、监督检查、宣传教育培训等方面作用。持续深化应急管理领域“三支队伍”建设,为高水平安全提供强有力的人才支撑。积极开展内容丰富、形式多样的“应知应会”应急科普下乡等活动,推动形成“人人讲安全、个个会应急”人人能自救、个个会逃生”的社会氛围。

附件1.20241-3月各区县生产安全事故统计表

      2.20241-3月全市各行业生产安全事故统计表


附件1             

 20241-3月各区县生产安全事故统计表

  指标

 

地区

道路运输

建设施工

水上运输

渔业船舶

其  他

高  速

累计

事故

起数

死亡

人数

事故

起数

死亡

人数

事故

起数

死亡

人数

事故

起数

死亡

人数

事故

起数

死亡

人数

事故

起数

死亡

人数

事故

起数

死亡

人数

事故

起数

同比

(%)

死亡

人数

同比

(%)

合计

2

2

1

1

4

2

0

0

0

0

1

1

1

1

9

-43.75

7

-41.67

市本级

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1

1

1

持平

1

持平

吴兴区

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

/

/

0

-100

0

-100

南浔区

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

/

/

0

-100

0

-100

德清县

0

0

0

0

2

2

0

0

0

0

0

0

/

/

2

持平

2

持平

长兴县

1

1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

/

/

1

持平

1

持平

安吉县

1

1

0

0

2

0

0

0

0

0

0

0

/

/

3

200

1

持平

南太湖新区

0

0

1

1

0

0

0

0

0

0

1

1

/

/

2

持平

2

/

长合区

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

/

/

0

-100

0

-100

附件2

20241-3月全市各行业生产安全事故统计表

 

  指标

 

类别

总  计

较大及以上事故

事故起数

死亡人数

事故起数

死亡人数

累计

同比

(%)

累计

(人)

同比

(%)

累计

(起)

同比

(起)

累计

(人)

同比

(人)

道路运输

(含高速)

3

-70

3

-57.14

0

0

0

0

建设施工

1

持平

1

持平

0

0

0

0

工    

4

33.33

2

持平

0

0

0

0

水上运输

0

0

0

0

0

0

0

0

渔业船舶

0

0

0

0

0

0

0

0

其   他

1

持平

1

持平

0

0

0

0

合   计

9

-43.75

7

-41.67

0

0

0

0

注:①道路运输事故包含高速事故;②建设施工事故包括房屋市政、交通、水利、电力、环保、工矿、通信、建设安装维修维护、建筑物拆除、游乐设施工程等全过程全门类建设施工事故;③工贸事故包括非煤矿山、化工、金属冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业事故;④水上运输事故包含商渔船碰撞事故;⑤渔业船舶事故包含三无船、特殊船舶事故;⑥其他事故包括铁路运输、航空运输、旅游等领域事故。