安吉县“三个+” 率先完成镇街基层应急管理体系标准化建设全覆盖
发布时间:2022-05-07 17:15:21 来源:湖州市应急管理局

一是齐抓共管,组织领导体系“标准化”。

统分结合“责任实”。完善“1+X”工作机制,由乡镇(街道)党政主要负责人亲自挂帅,建立本级应急管理领导小组,设立应急管理办公室、应急管理服务中心,实现镇街“一办一中心”实体化运行。设置安全监管、自然灾害防御、应急处突等专项工作组,由应管办组织定期会商议事、牵头派单,统筹负责生产安全、自然灾害等领域基层应急管理工作,15个镇街全部完成机构设置与挂牌。

厘清边界“职责清”。安吉县两办先后印发《关于进一步加强基层应急管理体系和能力建设的实施意见》、《关于进一步加强全县乡镇(街道)应急管理工作的通知》,县编办先后下发两个关于应急管理机构设置的配套文件,厘清应急办与各办线的职责边界,明确安全生产、森林防火、防汛防台抗旱等具体工作。按照“三管三必须”要求,各内设机构对照职责按对口指导部门分工抓落实。

纵向到底“落点准”。各村(社区)建立本级应急指挥工作小组,由村、社党组织书记担任主要负责人,配备至少1名应急管理员专门负责具体工作。对接县政法委,将安全生产、减灾救灾、应急处置、森林消防等应急管理各项工作纳入基层网格员职责,发现问题汇总至“基层治理APP”统一反馈交办,全县215个村(社区)已实现应急管理员配备、网格员应急职责落实全覆盖。

二是多元共建,应急保障体系“标准化”。

配齐配强人员力量。结合各地经济发展、安全生产状况特点,加大基层应急管理人员力量,设置最低配备标准,明确孝源、灵峰、溪龙、山川等镇乡应急管理人员配备不少于6人,其中执法人员不少于2人;其余11个镇街人员配备不少于8人,递铺、昌硕、天子湖、梅溪等4个镇乡执法人员不少于4人,其它不少于3人。目前,全县15个乡镇(街道)应急管理服务中心共配备人员135人,其中在编71人,执法证持证人员39人,另有15人已纳入2022年取证计划。

配全配足服装车辆。租赁全新电动汽车18辆作为执法专用车,统一标识喷涂和变更后配发至县、乡两级,15个乡镇(街道)执法车辆全部配备到位。同时,率先完成基层132名应急管理干部行政执法制式服装和标志首次配发,完善执法队伍仪容仪表及执法风纪,实现着装统一、标志统一、车辆标识统一。

集中统一场所建设。出台《安吉县乡镇(街道)应急管理体系规范化建设指南》和《乡镇<街道>应急管理标识规范》,推进基层应急管理机构规范化建设,按照“统一标识、相对集中、单独设立、功能集成”原则,尽可能实现应急管理服务中心单独设置,制度标识统一设计,报福、昌硕、上墅、杭垓、章村等5个乡镇已基本完成应急管理机构的规范建设。

三是联动共治,救援互补体系“标准化”。

建强综合应急队伍。投入500余万元,新组建全市首支森林消防专业救援队,提升全县森林防灭火力量专业化、规范化水平。按照“一地多用、一库多用、一专多能、一队多用”要求,推进镇街综合性应急救援队伍建设,全县共建立各类应急救援队伍66支,3997人,其中乡镇级综合应急救援人员914人。5个乡镇街道已依托消防站点完成专职救援队伍建设,落实专职救援人员102人。

壮大社会救援力量。统筹引导全县5支社会救援力量规范化建设,加大救援队员培训力度,现共培育具有水域等资质证队员15名,应急救护证176名,取证率达90.5%;2021年以来,为社会救援队员提供意外险、体检等人身保障投保32.1万元,购买应急知识培训进社区、企业应急演练指导等社会化服务65.7万元。

建设高效指挥平台。完善基层可视化指挥调度系统建设,配齐移动单兵、调度平台、布控球、车载云台等装备,实现可视化设备15个镇街全覆盖,同时将全县231个避灾安置场所可视化设备全面接入省减灾救灾信息管理系统,做到省、市、县、乡避灾安置场所四级实时监控、“基层治理四平台”综合指挥系统互联互通,真正做到统一平台、统一部署、统一指挥。